La prevalenza del bando rispetto alle diverse previsioni della determinazione a contrarre

di AVV. TOMMASO ROSSI ** La determina a contrarre non ha una efficacia propriamente provvedimentale, non producendo effetti giuridici autonomi verso terzi, bensì ha natura “endoprocedimentale” e, come tale, è inidonea a costituire in capo a terzi posizioni di interesse qualificato. L’individuazione degli elementi essenziali del contratto e dei criteri […]

Le penali in sede esecutiva come sanzione per l’aggiudicataria inadempiente

di AVV. TOMMASO ROSSI ** La comminatoria di penali in sede esecutiva ha la funzione di sanzionare il mancato assolvimento dell’obbligo negoziale assunto dall’aggiudicataria, mentre al contrario la verifica, in sede di valutazione delle offerte, della praticabilità in fase di esecuzione del contenuto dell’offerta della partecipante ha la differente funzione […]

Il rapporto tra il giudicato amministrativo e il potere del giudice penale su atti amministrativi alla base di un illecito

La Corte di Cassazione penale, Sez.3,  con sentenza 29 marzo 2022, n.11316 ha stabilito che al giudice penale è preclusa ogni valutazione sulla legittimità o meno del provvedimento amministrativo presupposto di un illecito penale, laddove la questione sia stata rimessa e decisa con sentenza irrevocabile dal Giudice Amministrativo. Tale preclusione, […]

La giurisdizione del Giudice Amministrativo per le controversie relative alla fase post aggiudicazione e ante stipula.

DI AVV. TOMMASO ROSSI Per le controversie relative alla c.d. fase “intermedia”- ovvero la fase post aggiudicazione e ante stipula del contratto, prevista dall’art. 32 D.lgs. 50/2016 ma non espressamente contemplata dalla disposizione processuale di cui all’art. 133 co.1 lett. e) CPA- la giurisdizione spetta in via esclusiva al Giudice […]

Non è necessaria l’esplicitazione delle ragioni di ritenuta affidabilità di un Operatore economico in caso di intervenuta risoluzione di un diverso contratto

di Avv. TOMMASO ROSSI (articolo già pubblicato su “L’amministrativista- il Portale sugli appalti e i contratti pubblici” della Giuffrè) Il caso. La vicenda alla base del pronuncia de qua trae origine dal ricorso proposto da una Società  seconda classificata nell’ambito di una gara di appalto di servizi disposta da Invitalia, cui la […]

I limiti del sindacato giurisdizionale sull’attività valutativa della Commissione giudicatrice

di AVV. TOMMASO ROSSI (articolo già pubblicato su “L’amministrativista- il Portale sugli appalti e i contratti pubblici” della Giuffrè) Commento a sentenza TAR Lazio Sezione Prima,  n. 8324/2021 del 13/07/2021. Il sindacato del giudice amministrativo sulle modalità con le quali la Commissione giudicatrice esercita la propria attività valutativa riguardo l’attribuzione dei punteggi […]

Gli elementi costitutivi dell’offerta condizionata e dell’offerta alternativa

di AVV. TOMMASO ROSSI (articolo già pubblicato su “L’amministrativista- il Portale sugli appalti e i contratti pubblici” della Giuffrè) Commento a sentenza TAR Lombardia Sezione Quarta, n. 1691/2021 del 12/07/2021. Sono inammissibili le offerte condizionate, così come pure le offerte alternative, in presenza di specifici elementi costitutivi, entrambi connotati dall’alterazione del principio […]

Actio iudicati: prescrizione decennale e interruzione

di Dott.ssa SOFIA ERMINI La questione dell’interruzione del termine decennale di prescrizione dell’actio iudicati è da tempo molto dibattuta. Di recente è intervenuta  l’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato n. 24/2020 del 04 dicembre 2020. L’Adunanza Plenaria statuisce che: “Il termine di prescrizione decennale dell’actio iudicati previsto dall’art. 114, comma 1, […]

Il “prestito” del Direttore tecnico e del know how aziendale non è sufficiente ai fini dell’avvalimento della certificazione di qualità

di AVV. TOMMASO ROSSI (articolo pubblicato su “L’amministrativista- Il portale sugli appalti e i contratti pubblici” della Giuffrè ) Il caso. La vicenda trae origine dal ricorso proposto da una società, seconda classificata in una gara di appalto di servizi, che censurava, per quanto qui di interesse, il contratto di avvalimento […]

Note di chiarimento del Presidente del Consiglio di Stato sulla sospensione dei termini dei ‘ricorsi’ amministrativi

Si segnala il rilascio da parte del Presidente del Consiglio di Stato di note di chiarimento riguardo l’applicazione dell’art. 36 del decreto legge n. 23/2020  (atto 20 aprile 2020, prot. n. 7400, https://www.giustizia-amministrativa.it/documents/20142/1869446/Nota+Prot+7400+20.4.2020_signed.pdf/7e0d11ce-250d-0d65-4cba-b9a28b01f0fb), indirizzate ai Presidenti di Sezione del Consiglio di Stato ed ai Presidenti dei T.A.R. Di particolare importanza la […]